（2020年12月15日中国共产党延边朝鲜族自治州第十一届委员会第九次全体会议通过）

   中国共产党延边州第十一届委员会第九次全体会议，于2020年12月15日在延吉举行。

　　全会由州委常委会主持。省委常委、州委书记田锦尘作讲话。全会听取和讨论了田锦尘受州委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共延边州委关于制定延边州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。田锦尘就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

　　全会一致认为，党的十八大以来，习近平总书记五年三次视察吉林并亲临延边指导工作，作出“四个着力”“四个扎实”“五大安全”“四个短板”“六大要求”“四项任务”等重要讲话重要指示，特别是今年7月22日至24日，习近平总书记在我省视察期间，赋予了吉林省“体现新担当、实现新突破、展现新作为”的重大职责使命，为新时代延边发展指明了前进方向、规划了实践路径、注入了强大动力，是我们做好各项工作的根本遵循。

　　全会充分肯定了州委十一届七次全会以来工作。一致认为，面对国际国内形势的深刻复杂变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情影响，州委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深入落实省委“三个五”战略部署和“一主六双”产业空间布局，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全州经济社会发展和党的建设各项事业迈出新步伐、跃上新台阶，全面建成小康社会取得决定性成就，为在新的起点上开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。

　　全会高度评价我州决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，州委团结带领全州各族人民深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央和省委各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，深入实施“开放先导、项目带动、城乡统筹、文化引领、民生优先”的发展战略，全州经济社会发展取得新的重大成就。综合实力稳步提升，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，创新能力不断增强；脱贫攻坚取得决定性成就，全州所有贫困人口实现稳定脱贫；污染防治力度加大，生态环境不断优化；改革开放持续深化，重点领域和关键环节改革纵深推进，珲春海洋经济发展示范区获批，互联互通水平不断提高；基础设施日益完善，州内实现县县通高速目标；民生福祉不断增进，城乡居民收入大幅提高，就业数量质量稳步提升，各级各类教育快速发展，社会保障体系更加完善，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果；文化事业和文化产业繁荣发展，我州获批国家公共文化服务体系示范区；社会保持和谐稳定，党政军警民合力治边机制进一步强化，我州被命名为“全国民族团结进步创建活动示范州”；全面从严治党不断深化，党对经济工作的领导能力显著提升。“十三五”规划目标和重点任务基本完成，为“十四五”时期延边实现高质量发展奠定了坚实基础。

　　全会提出了到2035年与全省、全国同步基本实现社会主义现代化远景目标，这就是：综合经济实力大幅跃升，经济总量或人均收入在2020年基础上翻一番，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成具有延边特色的现代经济体系；科技、教育、卫生、体育等社会事业达到新的高度，文化软实力显著增强；各族群众生活富足安康，基本公共服务实现均等化，城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小；开发开放取得长足进展，对外开放形成新格局；生态环境根本好转，美丽延边建设目标基本实现；现代社会治理格局基本形成，平安延边建设达到更高水平，民族更加团结，边疆更加稳固。

　　全会提出了“十四五”时期全州经济社会发展指导思想，强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，积极融入新发展格局，统筹发展和安全，紧紧抓住推进东北振兴发展的历史机遇，深入落实省委“三个五”战略部署和“一主六双”产业空间布局，大力实施产业强州战略，扎实推进绿色转型，全面深化改革开放，不断夯实生态基础，持续提升治理效能，构筑“一核、两极、多点支撑”产业空间布局，加快追赶跨越步伐，打造绿色转型发展示范区、开发开放示范区、生态文明建设示范区、民族团结进步示范区，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，巩固发展延边团结和谐稳定的良好局面，全面开启延边社会主义现代化建设新征程。

　　全会提出了“十四五”时期全州经济社会发展主要目标，这就是：经济实力再上新台阶，发展质量和效益持续提高，经济保持平稳健康增长，全州地区生产总值增速力争快于全省平均水平，经济总量在全国少数民族自治州中实现位次前移；创新发展迈出新步伐，创新要素集聚能力显著提升，聚才用才育才环境大幅改善，企业创新主体地位进一步提升，产业向中高端加速迈进。协调发展取得新进步，城镇化质量进一步提高，县域经济发展内生动力增强，乡村振兴取得实质性突破，城乡基本公共服务均等化水平明显提高。绿色发展实现新提升，国土空间开发保护格局得到优化，主要污染物排放总量持续减少，生态环境日益改善，生态安全屏障更加稳固。改革开放实现新突破，重点领域和关键环节改革取得决定性成果，营商环境持续改善，深度融入共建“一带一路”，互联互通水平明显提升，全方位开放大格局基本形成，开放型经济成为重要支撑。共享发展呈现新气象，实现更加充分更高质量就业，城乡居民收入增长高于经济增长速度，民生短板加快补齐，社会保障体系更加健全。

　　全会提出了“十四五”时期全州经济社会发展的重点任务，这就是：深入实施创新驱动发展战略，增强自主创新能力，深化科技创新多元合作，完善科技创新体制机制，激发高质量发展内生动力；大力实施产业强州战略，构筑“一核、两极、多点支撑”产业空间布局，做强主导产业，改造提升传统优势产业，加快发展现代服务业，积极培育新动能产业，构建现代产业体系；深度融入新发展格局，以新基建工程带动投资，立足国内大循环提升消费水平，依托双循环推动外贸发展，促进经济稳定增长；坚决破除体制机制障碍，加快建设现代市场体系，建立现代地方财政金融体制，着力推进政府职能转变，增强市场主体活力；全面实施乡村振兴战略，巩固提升脱贫攻坚成果，构建农业现代化体系，实施乡村建设行动，加快农村综合改革，促进农业农村健康发展；积极融入“一带一路”建设，扩大国际交流合作，畅通对外通道，夯实开放平台，强化招商引资，进一步提高开发开放水平；统筹城乡协调发展，提高城乡建设品质，提升基本公共服务水平，加强特色乡镇建设，加快新型城镇化建设步伐；筑牢生态安全屏障，推动生态环境保护体系建设，强化节能减排能力建设，实施全域国土整治，推进森林草原湿地生态系统修复，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，加快建设美丽延边；繁荣发展社会事业，全面提高教育发展水平，构建现代公共文化服务体系，提升医疗服务能力和水平，促进人口健康发展，加快发展体育事业，推进社会主义核心价值观体系建设，促进社会全面进步；坚持以人民为中心，强化公共就业创业服务，完善社会保障体系，提高住房保障水平，支持社会福利和慈善事业发展，不断增进民生福祉；提高科学执政依法执政水平，依法做好民族宗教工作，建设更高水平的平安延边，加强和创新社会治理，构建强大的公共卫生体系，加快社会信用体系建设，推进治理能力现代化；统筹推进军民融合发展，完善国防动员体系，推进国防后备力量建设，提升征兵工作质效，加强退役军人事务治理，深化党政军警民合力强边固防机制，确保国家安全和边境稳固。

　　全会强调，实现“十四五”规划和2035年远景目标，全面开启延边社会主义现代化建设新征程，必须坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面加强党的领导，加强民主政治建设，进一步解放思想，充分调动一切积极因素，最广泛地动员全社会力量，凝聚新时代延边高质量发展的磅礴力量。全州广大党员干部要立足新起点、坚持高标准，聚焦发展抓落实，解放思想抓落实，强化责任抓落实，转变作风抓落实，确保“十四五”开好局起好步，努力把宏伟蓝图转变成美好现实。

　　全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，决定递补州委候补委员刘岩智、窦庆国、薛志强3名同志为州委委员。

　　全会号召，全州各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻落实党中央和省委各项决策部署，不忘初心、牢记使命，奋发进取、接续奋斗，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出延边新的更大贡献！