12月19日，省委常委、州委书记胡家福主持召开州委理论学习中心组2024年第7次集体（扩大）学习会。他强调，要深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持运用法治思维和法治方式推进信访工作，切实在法治轨道上保障群众合法权益、维护社会大局稳定。州政协主席康芳、州人大常委会党组书记蔡红星出席会议。

　　会上，中国政法大学法治政府研究院教授、博士生导师、法学博士杨伟东以全面推进信访工作法治化为主题，围绕全面推进信访工作法治化的重要意义、基本要求和推进思路等方面作了专题辅导。授课内容既有理论阐释，又有实践思考，具有很强的理论性、针对性和指导性。

　　胡家福指出，党的十八大以来，习近平总书记对做好信访工作作出一系列重要指示批示，形成了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。其中一项重要内容，就是坚持把信访纳入法治轨道，要求强化法律在化解矛盾中的权威地位，引导群众依法表达诉求，让当事人切身感到依照法律程序才能够公正有效解决问题。各级党委政府和领导干部要从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，牢固树立“人民信访为人民”的理念，把信访工作法治化摆到更加突出、更加重要的位置，切实推动信访工作提质增效，为推动延边高质量发展营造和谐稳定的社会环境。

　　胡家福指出，随着各种可以预见和难以预见的不稳定风险因素的增多，许多社会矛盾、社会问题会通过信访渠道反映出来，学习好掌握好信访工作相关法律法规已成为领导干部做好各项工作的一项基本功。领导干部要带头学，州委常委和州级领导要带头深入学习习近平总书记关于信访工作的重要论述，系统学习以《信访工作条例》为核心的法律法规，准确把握新形势下信访工作的规律特点，将法治思维融入决策和管理全过程，确保作出的决策部署科学、合法、有效。各级干部要深入学，坚持把《信访工作条例》作为学习重点，立足岗位职责所需，找准结合点、切入点，更好地运用信访工作法律法规指导实践、推动工作，做到既要坚持权利本位，有效维护群众合法权益，也要坚守秩序价值，引导群众依法理性表达诉求。广大信访干部要钻研学，精通相关法律法规，熟练工作流程技巧，不断强化信访信息分析研判、重大问题协调处理和信访事项化解审核把关、督查督办的能力，更好地履行为民解难、为党分忧的政治责任。

　　胡家福强调，推进信访工作法治化，必须紧紧围绕“确保群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进”这一目标要求，始终在法治轨道上推动信访各项工作，在法治范围内妥善处理各类矛盾问题，确保群众合理合法诉求得到合理合法的结果。要在信访问题源头治理上下功夫，以开展信访领域“六治”专项行动为抓手，认真梳理重点领域、重点群体、重点案件、重点事项存在的涉访风险隐患，做到“一事一方案、一人一专班”，分类开展矛盾化解和疏导稳定工作。要在信访事项受理办理上下功夫，厘清受理概念、明确职权管辖范围，对受理的信访事项要引导信访人、督促职能部门严格按照“路线图”走下去，推动受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决。要在信访工作监督追责上下功夫，认真履行改进工作、完善政策、追究责任“三项建议”职责，重点督办“应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处”的情况，定期梳理工作成效、问题和建议，及时总结推广好经验好做法，推进信访工作法治化不断走深走实。

　　胡家福强调，全面推进信访工作法治化，是对各级党委政府和领导干部的重大考验，检验的是责任、是能力，更是作风。信访工作联席会议要发挥牵头抓总作用，定期分析研判本地全面推进信访工作法治化的进程，加强统筹协调、整体推进和督促落实力度，实现矛盾纠纷、群众诉求等一站式接收、一揽子调处、全链条解决。各级党委政府要压实工作责任，“一把手”要带头接访下访，各领域分管领导要督促相关职能部门依法按程序处理职责范围内的信访事项，集中精力解决一批本领域、本系统信访事项“终而不结”问题。各级信访部门要凸显专责机关职能，聚焦信访事项“受理、办理”两个环节，着力健全机制制度、优化流程规范、创新方法手段，真正做到“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”。

　　州委理论学习中心组成员，州委、州政府有关副秘书长，州直、驻延中省直有关部门和单位负责同志，各县市党委政府负责同志，州及各县市信访局负责同志参加会议。